為深刻汲取浙江省溫嶺市“6·13”槽罐車重大爆炸事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)劉非書記、懿文市長(zhǎng)調(diào)度常態(tài)化疫情防控、安全生產(chǎn)和防汛工作視頻會(huì)議精神,進(jìn)一步做好全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,著力解決危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕?;钒踩鹿拾l(fā)生,確保全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述,落實(shí)市委市政府“安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持零容忍”的要求,深刻汲取浙江溫嶺槽罐車爆炸事故教訓(xùn),嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品管理,采取堅(jiān)決有力措施整治危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域頑瘴痼疾,舉一反三抓好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查,認(rèn)真排查和治理危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故隱患,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為,采取零容忍的果斷措施強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)企業(yè)的安全管理,切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程的本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)檢查工作,成立由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任、市應(yīng)急管理局書記、局長(zhǎng)肖志成任組長(zhǎng),市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)毛煜春同志任常務(wù)副組長(zhǎng),發(fā)改委、公安局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、衛(wèi)計(jì)委、教育局、交通運(yùn)輸局、商糧局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援支隊(duì)、公安交警支隊(duì)等安委會(huì)成員單位安全分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),安委會(huì)成員單位安全監(jiān)管工作人員、相關(guān)專家為成員的安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、時(shí)間安排
本次危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查時(shí)間自即日起至2020年7月底。
四、檢查內(nèi)容及工作安排
全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位。
(一)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(市應(yīng)急管理局牽頭,市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施)
1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任是否按規(guī)定落實(shí);機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員是否按規(guī)定配備和教育是否規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),特種作業(yè)人員考核合格并持證上崗。
2.規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖布置是否合理,周邊的安全距離及企業(yè)內(nèi)部各裝置、罐區(qū)之間的距離是否符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
3.裝置設(shè)施設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行了維護(hù)及定期檢測(cè);可燃和有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備、是否正常運(yùn)行。
4.罐區(qū)管理制度,特殊作業(yè)制度,設(shè)備設(shè)施定期檢查制,倒罐、清罐、切水、裝卸車等環(huán)節(jié)管理制度是否建立及按要求落實(shí)。
5.涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行管理。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置是否進(jìn)行了安全設(shè)計(jì)診斷,安全診斷查出問(wèn)題是否進(jìn)行了整改。
6.檢維修、特殊作業(yè)、在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工、對(duì)承包商和外來(lái)作業(yè)人員是否按規(guī)定進(jìn)行管理和實(shí)施。夏季防火、防爆、防泄漏、防中毒、防靜電等安全生產(chǎn)措施是否落實(shí)到位。
7.企業(yè)是否按照規(guī)定編制、發(fā)布、修訂、備案應(yīng)急預(yù)案,編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡;是否按規(guī)定配備應(yīng)急救援物資、器材;是否按規(guī)定在上半年組織開(kāi)展應(yīng)急演練及演練評(píng)估。
(二)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位(市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施)
1.是否建立安全管理制度、安全操作規(guī)程、詳細(xì)賬冊(cè),是否建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用信息檔案。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所是否設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施,未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)施,未設(shè)置通訊、報(bào)警裝置并進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng)的。
3.是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定組織開(kāi)展安全評(píng)價(jià)并報(bào)備的。新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用建設(shè)項(xiàng)目是否落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”要求的。
4.是否開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、辨識(shí)、制定管控措施、排查整治事故隱患的;未按《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估及備案,未建立完善并有效執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程等相關(guān)規(guī)定的。
5.動(dòng)火、有限空間、檢維修等特殊作業(yè)是否違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,是否建立并嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)管理制度的。特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員是否按規(guī)定經(jīng)專門培訓(xùn)持證上崗的;是否依法依規(guī)對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn),從業(yè)人員是否持證上崗。
6.危險(xiǎn)化學(xué)品是否儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù),儲(chǔ)存場(chǎng)所是否具備安全條件,危險(xiǎn)化學(xué)品是否按照標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)、分類、分庫(kù)存放,超量?jī)?chǔ)存、相互禁忌物質(zhì)混放混存的;儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品是否進(jìn)行了標(biāo)志標(biāo)識(shí)、安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書的。
7.可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置和運(yùn)行是否符合安全要求,爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣、工具是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置和罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施與周邊安全防護(hù)距離是否滿足安全要求的。
8.是否制定符合實(shí)際的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定進(jìn)行修訂、評(píng)審、備案,并在上半年開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練的。
(三)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位(市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施)
1.儲(chǔ)存場(chǎng)所是否取得合法規(guī)劃手續(xù),是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并按規(guī)定配備安全管理專職人員,并按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展教育培訓(xùn)。
2.周邊安全防護(hù)距離是否滿足安全要求,設(shè)施、區(qū)域的距離是否滿足國(guó)家法律法規(guī)規(guī)范規(guī)定的防火間距的要求。
3.是否對(duì)重大危險(xiǎn)源定期辨識(shí)、評(píng)估及備案,重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程是否完善,是否建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,是否及時(shí)采取有效措施消除事故隱患。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所是否設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)施,設(shè)置通訊、報(bào)警裝置并進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng)的。液位、溫度、壓力等重要運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)是否運(yùn)行按理到位。可燃和有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)、油罐液位超低、超高報(bào)警和自動(dòng)聯(lián)鎖設(shè)置及運(yùn)行是否完好,是否設(shè)置緊急切斷設(shè)施。
5.是否制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)檢維修管理制度,并嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)管理制度。
6.是否根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,配齊應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,維護(hù)保養(yǎng)是否到位,上半年是否開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
7.是否制訂安全檢查計(jì)劃,編制各類安全檢查表,定期或不定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)排查安全隱患,并及時(shí)組織落實(shí)整改。
(四)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位(市交通運(yùn)輸局牽頭,市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施)
1.檢查企業(yè)相關(guān)制度。按照交通運(yùn)輸部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)企業(yè)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案及各類檔案的編制情況逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,查找漏洞與不足,列出問(wèn)題清單,明確整改期限。對(duì)未整改到位的企業(yè)要限期達(dá)標(biāo),確保企業(yè)安全管理主體責(zé)任落實(shí)到位。檢查各企業(yè)《湖南省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)》企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。
2.清查車輛及運(yùn)輸裝備。清查車輛資質(zhì)管理。重點(diǎn)核查車輛準(zhǔn)入手續(xù)是否完備,車輛年檢、《道路運(yùn)輸證》年審是否合格,車輛技術(shù)等級(jí)、車輛使用年限是否符合營(yíng)運(yùn)要求。清查車輛檔案。重點(diǎn)核查是否按要求建立健全了車輛技術(shù)檔案和車輛技術(shù)管理臺(tái)賬,是否實(shí)行一車一檔。清查車輛技術(shù)管理制度。重點(diǎn)核查是否建立和落實(shí)維護(hù)、檢測(cè)、報(bào)廢等車輛技術(shù)管理制度。清查車輛運(yùn)行管理制度。重點(diǎn)核查是否對(duì)車輛實(shí)行了統(tǒng)一調(diào)度管理,是否設(shè)立專門車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管和車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu),是否使用了車輛電子運(yùn)單系統(tǒng),是否按規(guī)定填報(bào)電子運(yùn)單。清查車輛技術(shù)裝備。重點(diǎn)核查外觀標(biāo)識(shí)、標(biāo)志燈牌、車型結(jié)構(gòu)、罐體容積、核載噸位是否符合營(yíng)運(yùn)要求;載運(yùn)介質(zhì)充裝、罐體材質(zhì)、強(qiáng)度及安全檢驗(yàn)等是否符合營(yíng)運(yùn)要求;罐式車輛的罐體是否持有質(zhì)檢部門認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的出廠檢驗(yàn)合格證書和定期罐體年檢報(bào)告;是否擅自變更罐式車輛罐體報(bào)告的充裝介質(zhì)和核定載重量;在用液體危險(xiǎn)貨物罐車加裝緊急切斷裝置是否安裝到位。清查駐外車輛管理情況。重點(diǎn)核查異地車輛經(jīng)營(yíng)備案手續(xù)是否齊全、有效。按照規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)異地經(jīng)營(yíng)(運(yùn)輸線路起訖點(diǎn)均不在企業(yè)注冊(cè)地市域內(nèi))累計(jì)3個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地設(shè)區(qū)的市級(jí)運(yùn)管部門備案并接受其監(jiān)管。
3.清查企業(yè)從業(yè)人員。清查從業(yè)人員資質(zhì)。重點(diǎn)核查專職安全管理員,駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員的聘用合同、從業(yè)資格證及類別是否符合要求,對(duì)于駕駛?cè)藛T還要檢查準(zhǔn)駕車型、誠(chéng)信考核,交通違法記分等。清查從業(yè)人員檔案。重點(diǎn)核查是否建立健全了從業(yè)人員誠(chéng)信檔案和教育培訓(xùn)檔案,是否實(shí)行一人一檔。清查從業(yè)人員素質(zhì)教育管理情況,重點(diǎn)核查是否實(shí)行崗前培訓(xùn)考核制度;人員是否經(jīng)考核合格上崗;核查是否定期、有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育和安全演練;是否開(kāi)展了典型事故案例分析、防御性駕駛技術(shù)等專項(xiàng)培訓(xùn);核查召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)、從業(yè)人員遵守交通法規(guī)、營(yíng)運(yùn)規(guī)定獎(jiǎng)懲措施落實(shí)情況
4.規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。規(guī)范承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)管理。重點(diǎn)檢查是否要求足額投保,投保是否處于有效期。
規(guī)范車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。一查是否安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位終端設(shè)備,并接入部、省聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管平合。二查監(jiān)控人員是否落實(shí),配備專職動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員。三查監(jiān)控制度是否完善。重點(diǎn)檢查是否制定和完善監(jiān)控人員崗位責(zé)任制度、值班制度、監(jiān)控記錄與臺(tái)賬制度、與動(dòng)態(tài)監(jiān)控有關(guān)的獎(jiǎng)懲制度。四查實(shí)時(shí)監(jiān)控是否到位重點(diǎn)檢查監(jiān)控人員是否堅(jiān)守崗位,是否實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;是否按企業(yè)管理規(guī)定對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)警示、糾正和處理。強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管。一是重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格按照運(yùn)管部門核定的許可事項(xiàng)從事危貨運(yùn)輸活動(dòng),是否有超范圍經(jīng)營(yíng)的行為。二是檢查是否有轉(zhuǎn)讓、出租道路危貨運(yùn)輸許可證件的行為。三是檢查危貨運(yùn)輸標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否齊全完整。四是檢查危貨企業(yè)是否有效使用電子運(yùn)單。五是檢查安全人員、動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員、車輛技術(shù)管理人員等人員是否與車輛數(shù)相標(biāo)配。六是檢查危貨企業(yè)是否完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作。七是檢查企業(yè)的應(yīng)急演練和從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)情況及從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育記錄。八是檢查企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。九是檢查企業(yè)的安全隱患(交警等相關(guān)部門抄告“三超一疲”等違章違法行為)是否落實(shí)到位。十是檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、動(dòng)態(tài)監(jiān)控記錄等企業(yè)十個(gè)自查監(jiān)督檔案記錄。
(五)檢查油氣輸送管道(市發(fā)改委牽頭,市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施)
1.是否建立并落實(shí)隱患排查治理、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)保障以及設(shè)備設(shè)施檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否建立管道安全管理信息系統(tǒng);是否開(kāi)展管道完整性管理。
2.安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)是否按規(guī)定落實(shí);是否開(kāi)展了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告,是否對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了登記建檔、制定和落實(shí)管控措施。
3.是否建立了事故隱患排查治理制度,開(kāi)展了隱患自查自改自報(bào),實(shí)行整改閉環(huán)管理;汛期安全防范和隱患整改責(zé)任措施是否落實(shí)到位。
4.是否建立了專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議;是否編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,組織了應(yīng)急演練,配備了必要應(yīng)急演練裝備,儲(chǔ)備了應(yīng)急物資,上半年是否開(kāi)展了事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作,加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)。
5.油氣輸送管道沿線是否存在占?jí)捍┰健踩嚯x不足、滑坡、山洪地質(zhì)災(zāi)害和其他工程棄渣等危及管道安全情形,是否加強(qiáng)巡查,明確責(zé)任,采取了有效治理措施。
(六)檢查廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織實(shí)施)
1.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、用途、產(chǎn)生時(shí)間、去向、處置方式和方案等。
2.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品貯存數(shù)量及包裝方式、申報(bào)登記、貯存場(chǎng)所等情況。
3.廢棄化學(xué)品產(chǎn)生單位(企業(yè))污染防治責(zé)任制度、管理臺(tái)賬、專職人員、培訓(xùn)計(jì)劃等監(jiān)管建設(shè)檔案情況。
4.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況;應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性以及演練情況,應(yīng)急器材配備情況;企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況。
(七)檢查易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品(市公安局牽頭,市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施)
1.是否制定《易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定》,并定期進(jìn)行更新和必要及時(shí)的修訂。是否依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求建立企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施和工具,并定期檢查;上半年是否進(jìn)行演練并修訂。
2.易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)是否向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)及備案,貨運(yùn)企業(yè)是否具備危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸資質(zhì),在運(yùn)輸過(guò)程中,是否嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定。
3.易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所,是否設(shè)置排氣通風(fēng)、泄壓、防爆、阻止回火、消除靜電、緊急放料、自動(dòng)聯(lián)鎖和自動(dòng)報(bào)警等設(shè)施。
4.銷售、購(gòu)買、處置、使用、運(yùn)輸易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品是否符合有關(guān)規(guī)定。易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品流向登記是否符合有關(guān)要求。
5.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品單位是否如實(shí)記錄交易情況,是否及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況的。
6.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制爆、易制毒化學(xué)品的單位是否如實(shí)向有關(guān)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)備案及報(bào)告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫(kù)存等情況。
(八)檢查城鎮(zhèn)燃?xì)猓ㄊ凶〗ň重?fù)責(zé)組織實(shí)施)
1.企業(yè)是否設(shè)立主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會(huì),安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員,是否制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否按規(guī)定進(jìn)行了安全教育培訓(xùn),主要負(fù)責(zé)人和燃?xì)膺\(yùn)行操作工是否取得相應(yīng)崗位證書;是否有安全生產(chǎn)管理制度和完善的安全操作規(guī)程。燃?xì)馄髽I(yè)是否按本年度實(shí)際銷售收入為依據(jù)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。。
2.是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工勞動(dòng)防護(hù)用品;是否定期進(jìn)行安全隱患排查工作,并建立相關(guān)臺(tái)賬;定期對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并按要求向有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。
3.是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià);是否依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求建立企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施和工具,并定期檢查;上半年是否進(jìn)行演練并修訂。
4.天然氣門站、液化石油氣站、液化石油氣供應(yīng)站、液化天然氣場(chǎng)站和壓紋天然氣場(chǎng)站的總體布置是否符合相關(guān)要求和規(guī)定;工藝設(shè)備是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求;設(shè)施設(shè)備是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);是否制定了安全管理制度和安全操作規(guī)程,并是否按制度和操作規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行和維護(hù)。
5.儲(chǔ)配站的總體布置是否符合相關(guān)要求和規(guī)定;天然氣儲(chǔ)存設(shè)施是否完好并定期進(jìn)行檢查和檢驗(yàn);調(diào)壓和加臭裝置是否符合規(guī)范要求,安全設(shè)施、管道和附件是否完好及定期檢查維護(hù)保養(yǎng)。
五、檢查方式
危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查由行業(yè)監(jiān)管部門牽頭組織?;穼<?,深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)法檢查、隱患督促整改和督查督辦,全面排查安全隱患清零。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸單位要制定本單位自查自糾工作方案,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作組織開(kāi)展全面細(xì)致、深入徹底的檢查。對(duì)照相關(guān)制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格細(xì)致檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不放過(guò)任何一個(gè)漏洞,不漏掉任何一個(gè)盲點(diǎn),不留下任何一個(gè)隱患,對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,要建立臺(tái)賬,制訂整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估,把檢查工作抓實(shí)抓深抓細(xì),既要排查整治安全隱患和問(wèn)題,又要摸清、掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)并建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,把各項(xiàng)安全防范措施具體化落實(shí)到位。
(二)各級(jí)各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,結(jié)合實(shí)際制定檢查表,詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所管轄區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位進(jìn)行全覆蓋的檢查,切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)、不姑息遷就。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要高度重視這次危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查工作,深刻汲取事故教訓(xùn),根據(jù)所管轄的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸實(shí)際,深入分析制約危化品安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題和關(guān)鍵要素,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,制定具體的檢查工作實(shí)施方案,細(xì)化、明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng),深入排查治理事故隱患,確保檢查工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化整治。要在企業(yè)開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上,組織專家參加的檢查組,采取突擊檢查、專項(xiàng)檢查等方式,對(duì)所管轄的所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位進(jìn)行全方位、立體式檢查,確保不漏一家企業(yè)、不漏一輛車輛、不漏一個(gè)人,每次檢查都要認(rèn)真填寫檢查情況表,對(duì)被檢查單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià),并由單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),督促全面排查整治各類安全隱患,切實(shí)做到檢查工作深入細(xì)致、不留死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,堅(jiān)持零容忍的要求,確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
(三)認(rèn)真總結(jié),鞏固提高。要注重對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查情況的匯總、分析,及時(shí)總結(jié)檢查好經(jīng)驗(yàn)和好做法以及發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題,研究制定對(duì)策措施,抓緊改進(jìn)完善,促進(jìn)監(jiān)管工作的開(kāi)展。同時(shí),要將發(fā)現(xiàn)的安全隱患狀況、整改措施、整改時(shí)限逐一向社會(huì)公示,并曝光一批典型違法違規(guī)案例。市安委辦將適時(shí)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查和安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位,導(dǎo)致安全事故發(fā)生的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。